(原文發表於報橘BuzzOrange)
圖片來源：pxhere，CC Licensed。
「環保餐具」真的比較環保嗎？
一樣是吸管，憑什麼不鏽鋼的或玻璃做的就比塑膠「環保」？一樣是筷子，為什麼不銹鋼做的就比廉價竹材做的「環保」？一樣是購物提袋，布料做的真的有比塑膠的要「環保」到哪裡去嗎？
當政府宣示 2019 年起，擬從連鎖餐飲業者做起、將不再提供塑膠吸管給內用的消費者，並且要在 2030 年達成「全面禁塑」的目標。此舉當然引發許多的討論，也引發許多商品的推出：手搖飲料提袋、購物袋、環保筷、環保吸管。但事實是： 如果沒有養成合適的習慣，這些商品實際上只是增加了碳排放，因為這些「環保餐具」等相關的產品，每個的製作成本都比「一次性產品」的製作成本要高得多了。
保育減塑的腳步為何跟不上破壞開發的進度？
日前，因為歐盟預計在 2021 年達成所有成員國，都禁止塑膠吸管、餐具、杯子、飲料攪拌器等塑膠製品。丹麥是以投入研究，以購物袋為例，指出這些宣稱「環保」的替代品，其實需要長期的重複使用，才能抵免一次性塑膠袋的環境衝擊；研究中指出 ：一般的聚脂纖維購物袋（Baggu）需使用 35 次、紙袋需要使用將近 50 次、一般的棉布袋需重複使用 7,100 次，有機棉袋則需要重複使用達 20,000 次。
不只是個人習慣，需要對應著產品而產生改變，政府也需要持續將「回收率」明定在政策執行的績效指標中。舉例而言，如果希望用棉布袋取代一次性塑膠袋、又希望達到真正對環境保護的效果，在丹麥就引發需要更多「紡織品回收利用的基礎設施」。而在台灣，廢棄物政策，其實有部分卓越的績效，曾受到《華爾街日報》關注：垃圾袋隨袋徵收制度、資源回收管理基金。
何以說是「部分」？因為這個政策是地方政府職權，目前也只有台北跟新北兩個城市，有超過 60%的回收率、亮眼全球。但台灣的其他城市，在此方面，仍都遠遠不及。
眼下，就將是「422 地球日」了。十年前，我曾有幸代表台灣團體，出訪位於美國的地球日網絡總部代表簽訂合作備忘錄；而今發現，台灣的環保團體其實早就有許多行動：關燈一小時也好、淨灘也好…… 這麼多環境友善的綠色行動，反映了許多好人好事、要來保護這片好山好水。
可是從許多環境紀錄影像來看（例如公共電視「我們的島」節目），何以卻常常是保育減塑，跟不上破壞開發的進度？ 究其原因有二：個人的行動需要長時間來反映成果，而政府難有大刀闊斧的行為。
在美國地球日網絡總部拜會並簽訂合作備忘錄留念合影，攝於 2009/9/5。圖片來源：台灣環境資訊協會。
政府應針對「回收率」提出更進一步的策略
如本文一開頭所述：「環保餐具」要能展現「環保」的效果，需要一定程度的「重複使用」，而政府也需要藉由政策工具，來讓這些「重複使用」的行為有所誘因、以及一定程度來提高「一次性用品」的使用成本（例如隨袋徵收）。
針對本文所關切的「替代一次性塑膠用品之環保政策」，或可在環保署撰擬的【臺灣海洋廢棄物治理行動方案】（第一版，2018）中，看到相關內容：針對購物提袋、塑膠吸管、免洗餐具… 等製品，有提出「2025 年全面限用」和「2030 年全面禁用」的目標。
而就以環境主義為核心的綠黨來看，除了心急這個時限有點過於久遠以外，也尚未看到中央主管機關（環保署廢管處）跟地方政府，有針對「回收率」提出更進一步目標與策略。
圖片來源：行政院環保署。
趁著「地球日」這個環境節日之時，再一次呼籲政府需要正視廢棄物的回收工作、打造一個以「環保餐具」為主流的社會環境！除了讓「環保餐具」可以進一步彰顯環保的價值以外，也可以讓我們每個在乎下一代成長環境的個人，都能協力推動一個永續發展的家園！
( 作者：陳冠宇（綠黨中執委）)
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